【县委书记谈节水】江苏太仓市委书记汪香元：坚持节水优先 建设“水美太仓”

编者按：县域节水型社会达标建设是中央一号文件提出的重要任务，是纳入《全国创建示范活动保留项目目录(第一批)》的保留项目,《国家节水行动方案》提出了明确的目标要求。为宣传推广各达标县(区)成功经验和典型做法，深入推动县域节水型社会达标建设，全国节水办官网特开设“县(区)委书记谈节水”专栏，发布县委书记署名文章，分享县域节水型社会达标建设经验做法。

　　坚持节水优先 建设“水美太仓” 　　

　　江苏太仓市委书记 汪香元

　　太仓市依水而生、因水而兴、得水而美，地处长江入海口，拥有长江水域面积144平方公里、长江岸线38.8公里，素有“锦绣江南金太仓”的美誉，是著名的鱼米之乡、文化之乡、德企之乡，综合实力位列全国百强县（市）前十名。近年来，太仓市深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真执行最严格水资源管理制度和国家节水行动，切实把坚持节水优先、强化水资源管理贯穿于治水的全过程，持续提升水资源利用水平，努力保持“水美太仓”之灵动。先后获评国家节水型城市、全国第三批节水型社会建设达标县（区）、国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市。

俯瞰金仓湖

　　树牢节水理念，系统谋划构建节水体系。坚持把节水型社会建设作为打造现代田园城市的重要内容，从组织优化、规划引领、制度监管三方面入手，完善节水用水推进机制，构建科学高效的节水工作体系。成立全市节水型社会建设工作领导小组，督促推动各成员单位落实职责、强化协同，形成“政府主导、水利牵头、相关单位协助、社会共同参与”的工作格局。出台实施《太仓市节水型社会建设规划》《太仓市国家级县域节水型社会达标建设方案》《太仓市节约用水行动实施方案》等文件，为全市水资源开发利用与节约保护工作提供依据。成立太仓市节约用水管理中心，实施节约用水管理办法、节水统计报表制度等，全力推动取用水规范化、标准化建设，实现从水源地到“水龙头”的全过程监管。

　　坚持以水定需，科学布局推进绿色发展。聚焦用水需求不断上升问题，将节水优先要求全方位融入经济高质量发展之中，加快推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。构建健康水网。建立以“立足长江、以引为主、河湖拓浚、以蓄为辅，节水与开源齐抓，建设与调度并重”的水资源优化配置和高效利用工程体系。通过长江沿线综合保护行动、污染源头拦截与治理行动、河网水系连通与动力提升行动，以及河流生境优化与生态修复行动，加快建立健康水网，解决水质型缺水问题。优化产业结构。合理调整和控制城镇发展布局和规模，积极构建循环经济结构，将腾出的发展空间全力保障高端装备制造、新材料、生物医药、航空航天等主导产业发展，合理安排农业布局和种植业结构、灌溉规模，严格落实化肥施用减量控制。“十三五”期间，太仓市地区生产总值增长26%，同期用水总量仅增加0.5%，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低31%和27%。推行大数据应用。聚焦水资源科学调配和监管的实时性，建立太仓市工业企业资源集约利用评价系统，内容包括水效领跑、合同节水、节水型载体创建等要素，评价结果作为淘汰落后产能的重要参考依据。目前，该评价系统已收集9700多家企业的65万多条数据，为水资源的合理化配置提供有力支撑。

　　聚焦重点领域，精准发力提升节水实效。严格实施水资源刚性约束，加强对农业、工业和生活用水三大重点领域的水资源消耗总量和强度双控，进一步提升用水节水效能，确保节水型社会建设取得更大实效。以设施完善推动农业节水增效。通过建设小型机电灌区灌溉泵站、管道与渠道系统，以及配套建筑物的续建、改造，发展喷灌、滴管等节水灌溉农业，农田灌溉水利用系数达到0.68。以技术升级促进工业节水减排。深入开展工业节水减排项目，淘汰高耗水高耗能工艺和设备，推进玖龙纸业、舍弗勒等企业实施节水技术升级改造，推广中水回用、循环用水等节水技术；实行污水再生利用、分质供水，建立大用水户实时监管系统。以精细管理抓好生活节水降损。加强公共供水系统运行监管，完善公共供水管网漏损检测系统，健全用水计量监督设施，全面实施居民用水阶梯水价，大力推广使用节水器具，减少“跑、冒、滴、漏”等水资源浪费。

舍弗勒废水处理设备

　　注重宣传教育，全民参与凝聚节水合力。每年结合“世界水日”“中国水周”宣传主题，采取集中宣传和不定期宣传相结合的形式，普及“节约用水、人人有责”的节水意识，进一步形成全社会珍惜水、节约水、保护水的良好氛围。大力开展节水创建活动，目前全市共建成节水型公共机构81家、节水型小区40个、节水型学校52所、节水型企业53家。依托微博、微信公众号等平台，宣传水法律法规，开展节水知识竞赛。依托公交站台、户外LED屏幕等城市公共媒介，滚动宣传节水政策、节水理念。依托浏河水源地、南郊污水处理厂等水情教育基地以及太仓市节水教育基地，利用先进的声光电技术，让群众在情景互动中增强节水意识。通过系统深入的宣传教育，全社会爱水护水节水意识明显提高。

节水教育基地

　　关心水资源、保护水资源事关可持续发展。太仓市将深入践行国家节水行动，落实严格节水举措，全面提升水资源利用效率和效益，努力保持“水美太仓”之灵动，全力绘就“城水共生、人水和谐”的美丽画卷。